Нормативная база · Решение Совета ЕЭК · ЕАЭС

Решение Совета ЕЭК № 46

Дата документа: 12 фев 2016
ЕАЭСРегистрацияДосье

Решение Совета ЕЭК № 46 от 12 февраля 2016 г. утверждает единые Правила регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий для всех государств — членов ЕАЭС. Это центральный процессуальный акт союзного уровня: без его понимания невозможно корректно пройти процедуру получения регистрационного удостоверения в рамках Союза. Документ охватывает весь цикл — от подачи заявления до внесения изменений в досье и выдачи дубликатов РУ.

Официальный источник документа: eec.eaeu.org. Применяйте действующую редакцию на дату подачи заявления.

О чём этот документ

Согласно пункту 1 Правил, документ устанавливает порядок проведения процедур регистрации и экспертизы, согласования экспертного заключения, урегулирования разногласий, внесения изменений в регистрационное досье (в том числе в уведомительном порядке), а также выдачи дубликата регистрационного удостоверения. По сути, это полная процессуальная инструкция для всех этапов жизненного цикла регистрации в ЕАЭС.

Правила вводят модель «референтное государство — государства признания»: одно государство-член проводит первичную экспертизу и формирует заключение, остальные его согласовывают. Такая схема позволяет получить единое РУ, действующее на всей территории Союза, без повторных полных экспертиз в каждой стране-члене.

В части содержательных требований к экспертизе Правила описывают анализ широкого круга аспектов: валидность доказательств производителя (доказательства первой стороны), применяемые стандарты, процедуры стерилизации, валидность программного обеспечения с учётом кибербезопасности и защиты от несанкционированного доступа, отчёт по анализу рисков, стабильность изделия. Для изделий классов потенциального риска 2б и 3 к доказательствам первой стороны дополнительно прилагаются программа испытаний и обоснование выбранных методов.

Правила содержат прямое исключение: согласно разделу о сфере применения, их требования могут не применяться к изделиям, потребность в которых возникает при чрезвычайных ситуациях, военных действиях, угрозе эпидемий или в условиях ограничительных экономических мер. В таких случаях обращение таких изделий регулируется национальным законодательством соответствующего государства-члена.

Кого касается

Ключевые даты и сроки

Что нужно сделать или иметь

Проверьте своё изделие по этим правилам

Бесплатно сверьте изделие с записями реестра и подберите похожие РУ, либо закажите экспертный разбор маршрута регистрации именно для вашего изделия — какой контур (РФ/ЕАЭС), класс риска, испытания и состав досье.

Частые вопросы

Согласно определению в Правилах, заявителем является производитель медицинского изделия или его уполномоченный представитель. Иностранный производитель не обязан действовать лично — он вправе назначить представителя в одном из государств-членов. Сведения о самом производителе и его производственных площадках в любом случае должны быть включены в регистрационное досье согласно разделам 14–15 Правил.
Референтное государство проводит первичную экспертизу и формирует экспертное заключение, которое затем согласовывают государства признания. Выбор референтного государства влияет на сроки, стоимость процедуры и требования к досье, поэтому его нужно определять на этапе планирования регистрации. Неправильный выбор может привести к затягиванию согласования в государствах признания.
Нет, достаточно внести изменения в регистрационное досье. Пункт 68 Правил устанавливает переходный период в 180 календарных дней: в это время разрешается выпускать изделия с документацией, соответствующей прежнему досье. Одновременный выпуск изделий со старой и обновлённой документацией в течение этого срока также допустим.
Согласно пунктам 109–110 Правил, на устранение нарушений и представление недостающих документов отводится 30 рабочих дней. Если этот срок пропущен, уполномоченный орган референтного государства в течение 3 рабочих дней принимает решение о возврате заявления с обоснованием причин. Заявитель вправе подать заявление повторно, но фактически процедура начинается заново.
Правила предусматривают изучение валидности программного обеспечения на основе анализа данных о его верификации и валидации, включая информацию о разработке, мерах кибербезопасности, защите от несанкционированного доступа, тестировании производителем, а также об идентификации и маркировке ПО. Это требование актуально для любого изделия, в котором ПО выполняет управляющие или диагностические функции.
Нет, Правила прямо допускают исключение: их требования могут не применяться к изделиям, потребность в которых возникает при чрезвычайных ситуациях, военных действиях, угрозе эпидемий или в условиях ограничительных экономических мер в отношении хотя бы одного из государств-членов. В таких случаях обращение регулируется национальным законодательством соответствующего государства-члена на весь период действия указанных условий.
Разбор подготовлен командой МедРег24 на основе текста документа. Материал носит образовательно-справочный характер и не заменяет работу с официальной редакцией акта и экспертную оценку маршрута регистрации.

Это справочный разбор для общего понимания, а не юридическая консультация и не официальное толкование. Документ может меняться — сверяйтесь с действующей редакцией по официальному источнику. Применимость к конкретному изделию определяет специалист.