Нормативная база · Решение Совета ЕЭК · ЕАЭС

Решение Совета ЕЭК № 27

Дата документа: 12 фев 2016
ЕАЭСДокументацияДосье

Решение Совета ЕЭК № 27 от 12 февраля 2016 года утверждает Общие требования безопасности и эффективности медицинских изделий, а также требования к их маркировке и эксплуатационной документации, единые для всех государств — членов ЕАЭС. Это базовый нормативный документ доказательной части регистрационного досье: именно он определяет, каким критериям должны соответствовать изделие, его маркировка и инструкция по применению, чтобы выйти в обращение на рынке Союза. Без подтверждения соответствия требованиям этого решения прохождение регистрации в ЕАЭС невозможно.

Официальный источник документа: eec.eaeu.org. Применяйте действующую редакцию на дату подачи заявления.

О чём этот документ

Документ разработан во исполнение Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий в рамках ЕАЭС от 23 декабря 2014 года и устанавливает требования, которым должны отвечать медицинские изделия при выпуске в обращение на территории Союза. Фактически это аналог Приложения I к европейскому регламенту MDR — фундамент, на котором строится техническая часть регистрационного досье.

Структурно документ состоит из нескольких блоков. Раздел II содержит общие требования, применимые ко всем медицинским изделиям: согласно пункту 3, изделия должны проектироваться и изготовляться так, чтобы при использовании по назначению они соответствовали заявленным характеристикам и были безопасны для пользователя и третьих лиц, а риск применения был приемлемым по сравнению с пользой. Отдельные разделы посвящены изделиям, относящимся к средствам измерений (пункты 31–33), активным изделиям (пункты 53–54), изделиям для применения непрофессиональными пользователями (пункт 55) и медицинским изделиям для диагностики in vitro (пункты 71–72).

Требования к маркировке и эксплуатационной документации выделены в самостоятельный блок. Согласно пункту 65, инструкция по применению должна содержать строго определённый перечень сведений: наименование и торговое наименование изделия, полные данные о производителе и (или) его уполномоченном представителе — наименование, адрес, телефон, факс, электронная почта, — а также назначение с указанием категории пользователя. Документ также предусматривает возможность предоставления инструкции в электронном виде при условии обеспечения доступа к её актуальной и бумажной версии.

Документ реализует риск-ориентированный подход: производитель обязан устранять или снижать до допустимого уровня риски инфекционного и микробного загрязнения (пункты 16–17 для общих изделий, пункт 72 — для IVD), воздействия опасных и вредных веществ, а также риски, связанные с некорректной сопроводительной документацией. В досье требуются именно доказательства управления рисками, а не только описание конструкции изделия.

Кого касается

Ключевые даты и сроки

Что нужно сделать или иметь

Проверьте своё изделие по этим правилам

Бесплатно сверьте изделие с записями реестра и подберите похожие РУ, либо закажите экспертный разбор маршрута регистрации именно для вашего изделия — какой контур (РФ/ЕАЭС), класс риска, испытания и состав досье.

Частые вопросы

Согласно пункту 3, риск считается приемлемым, когда он сопоставим с пользой для пользователя. Документ не устанавливает числовых критериев приемлемости, что означает необходимость представить в досье обоснованную оценку соотношения риска и пользы. Производитель должен показать, что все выявленные риски снижены до минимально достижимого уровня, а остаточные риски перевешиваются клинической или функциональной пользой изделия.
Документ допускает предоставление инструкции в электронном виде, однако при этом должны быть обеспечены возможность получения актуальной версии и возможность получения бумажной версии — такой порядок закреплён в соответствующем разделе о требованиях к эксплуатационной документации. Полный отказ от бумажной версии без обеспечения доступа к ней по запросу документом не предусмотрен.
Да. Документ содержит специальный раздел с требованиями именно к IVD-изделиям (пункты 71–72 и далее), включая управление рисками загрязнения, вымывания опасных веществ и инфекционного воздействия. При этом общие требования раздела II применяются к IVD в части, не противоречащей специальным нормам соответствующего раздела.
Да, подтверждение соответствия Общим требованиям безопасности и эффективности — обязательная составляющая регистрационного досье в ЕАЭС. Как правило, это оформляется в виде матрицы соответствия или декларации с указанием того, каким образом каждое применимое требование выполнено — через испытания, стандарты, клинические данные или иные доказательства. Конкретная форма подтверждения определяется требованиями к составу досье, установленными актами ЕЭК.
Согласно пункту 65, в инструкции указываются полное и сокращённое (при наличии) наименование юридического лица, место нахождения, почтовый адрес, номера телефона и факса, а также адрес электронной почты при наличии. Если уполномоченный представитель на территории ЕАЭС не назначен, те же сведения в полном объёме должны быть указаны для самого производителя.
Требования распространяются на весь жизненный цикл, начиная с проектирования и изготовления. Пункты 16–17 прямо обязывают обеспечить снижение рисков инфекционного загрязнения уже на стадии конструирования и упаковки. Пункт 3 требует, чтобы изделие соответствовало назначению и было безопасным именно в условиях, определённых производителем, что подразумевает учёт условий транспортировки, хранения и применения при разработке как конструкции, так и эксплуатационной документации.
Разбор подготовлен командой МедРег24 на основе текста документа. Материал носит образовательно-справочный характер и не заменяет работу с официальной редакцией акта и экспертную оценку маршрута регистрации.

Это справочный разбор для общего понимания, а не юридическая консультация и не официальное толкование. Документ может меняться — сверяйтесь с действующей редакцией по официальному источнику. Применимость к конкретному изделию определяет специалист.